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1990年，在《滴水穿石的启示》一文中，习近平同志这样写道：
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第一百一十二条 公安机关作出治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人拟作出治安管理处罚的内容及事实、理由、依据，并告知违反治安管理行为人依法享有的权利。
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